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我省百姓评述惠民政策的故事(上)

我省百姓评述惠民政策的故事(上)

关注“三农”，加大对贫困地区扶持力度，千方百计增加就业，倾情弱势群体，构建社会保障体系……

近年来，围绕以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，党中央以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，将更多的精力和财力放在发展的薄弱环节上，相继出台了一系列爱民、亲民、为民的具体政策，关注社会，关注民生，齐奏和谐曲，共奔小康路。

新的发展观和政绩观，惠泽亿万百姓，获得丰硕成效，赢得广泛赞誉。今天，当共和国昂首阔步，即将跨进第五十六个春秋之际，本报下田间、进民宅，采撷基层动人故事，感受百姓生活变化，并以此作为向新中国五十六华诞的献礼，激发6400万江淮儿女奋力当先、勇于崛起的热情。

两位老农算账

相关政策：2003年，我省在天长、来安两地，进行了粮食补贴改革试点，去年6月，扩大到全省；去年底，省政府宣布，在全省范围取消农业税。同时，我省还积极争取中央对种粮农民的直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴，加大对产粮大县和财政困难县乡的资金支持力度。

“还有两天，稻子就该开镰了。”

“是呀！今年亩产800斤，应该不在话下。”

“咱老兄弟俩今年的收成总在万元以上。”

9月23日，当走进来安县双塘乡卓集村鲍福海家大院时，两位六旬左右的老人正在拉家常。一位是这家主人，另一位是邻居陈建中。

满地黄灿灿的玉米，不大的院子里几只刚刚下过蛋的老母鸡，见有客人来了，叫得更欢。

鲍福海老人的三个儿子都已成家立业，到城里打工去了。现在家里只有他老两口，种了十多亩地。明白采访意图后，老人激动地说：“现在的政策真好！种地不纳税，国家还补贴。”鲍福海老人拿出了县政府发的村务公开明白袋。如数家珍地拿出了一张张单据：“去年，取消了农业税附加；今年取消了农业税。还有屠宰税、特产税全都取消铁仔了。还有城乡电同价，咱们农民用的电与城里人一个价。”据统计，2002年至2004年，来安县共发放粮补资金5340万元，平均每个农民从粮补改革中直接得到收入133.5元。2005年，该县2034万元粮补资金发放工作已经结束。

坐在一旁的陈建中老人插话说：“算一算国家的补贴，也是一个不小的数字。粮食补贴、良种补贴、农机补贴，每户的现金收益都在好几百元以上。还有粮食收购保护价，更是给咱农民吃了一颗定心丸。”

“粮食丰收了，农民能增收么？”问出了最关心的话题。“这也是我们想得最多的事。虽然有国家最低保护价，但粮食的效益远远没有体现。好在咱们农民有传家法宝——富不丢猪。”年初，看到市场上红薯、玉米等粗粮卖不到好价钱，陈建中老人把准备卖掉的十几个小猪仔全都留下了，现在每头猪都有150多斤以上。老人又算了一笔账，还有一个多月，他养的肥猪就要出栏了，每头猪怎么着也得净赚200元。

算起这一笔笔收入，两位老人爽朗地笑了。(作者：周连山、叶水茂)

求学门槛，放低了

相关政策：年初，省教育厅出台规定，全省17个市要指定学校接纳农民工子女入学，收费与城市孩子一视同仁，逐步实现民工子女与当地在籍子女享受同等义务教育待遇。

王军令是个幸运的孩子。今年秋季开学，他被在合肥打工的父母从老家接来读中学，正赶上了免收借读费的好政策。1999年，王志锋、邓守英夫妻俩从江苏沛县来合肥做生意。开始怕孩子跟着受苦，就把他留在老家。今年王军令该上中学了，夫妻俩就把他接了过来。

王志锋的算账：我在装潢公司打工，一个月收入700到800元；军令的妈妈主要负责家务和照看孩子，也在周谷堆批发些蔬菜卖。我们一家三口在张大郢租了一间20平方米的民房，月租金100元，再加上水电费、伙食费，一个月要700到800元才能维持基本生活。过去城市学校2000元的借读费对于我们是几个月的收入。

水蓼

邓守英的讲述：我们夫妻都只小学毕业，吃够了没文化的苦。当时就想，借读费再贵也得交。在合肥二十九中报名时，学校向我们介绍了相关政策，我高兴得第二天就回老家办相关证明，省下了2000元钱。省了钱是一方面，另外，我们打工者感到，和本地人的差别也缩小了，我也不用担心儿子和城里同学相处的时候，心里会有什么压力了。农村孩子，城里孩子，在这里都一样。

采访手记：

想像中的王军令，是个腼腆的孩子。课间时分，在老师的指引下，在教学楼下见到了他。皮肤白皙的他穿着红色的漂亮外套，和城里的同学一起踢毽子、扔沙包，高声笑着，像一团跑动的火焰——这正是王志锋夫妇所希望看到的。和城里的孩子一起，“在同一片蓝天下，共同成长进步”，这也是所有为人父母的进城务工者对自己孩子的希望。(作者：田婷、韩震震)

100元的“重量”

相关政策：“持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。”从1993年—1999年，我国所有城镇逐步建立最低生活保障制度，且标准不断提高，受益面越来越广。

仅就合肥市而言，最低生活保障线标准已从1996年的户月人均120元提至230元。该市蜀山区今年月，就发放低保金69869户；今年8月保障面达到7.9%%。

幸福之诉：

我叫孙光晓，今年44岁，家住合肥市西园街道枫林里74栋。

1993年我下岗，时年32岁；1997年，母亲患上绝症，医药费如流水般淌出；2002年7月老母去世，老父又因病卧床，从那时起，我只有留守家中照看老父，下岗的妻子刚找到工作。从此，我开始“家庭妇男”生涯。

四口之家，每月仅靠老父545元的退休工资、妻子三四百元的打工工资和政府100元的低保金。这千元不到的收入还要担负老父的药费和上高二女儿的学习。

这个级别的材料所具有的1定特性毛蕨由此，很多人说我命不好。我以为，赶上了好时代就是最大的幸运，我能够体会到党和政府对我们弱势群体的关怀。2002年，街道根据我家的困境，立刻给予低保救济。

几年来，我家每月可从街道领取100元的低保金。100元钱对我的家庭，不只是经济上的雪中送炭，更是一种生活希望。

相信有政府的扶持和全家努力，我们一定会渡过难关。因此，对于未来，我不乏期盼……

采访感悟：

采访前听说，孙家每月仅能领取100元低保金，心里就不停地想，100元能做什么呢？

作客孙家，与孙家父将试样另外一端装夹在下钳口中女深谈后，我惊异地获知：孙光晓为恪守孝道，甘愿充当“家庭妇男”；为让女儿健康成长，一有空闲就将所学所思记录下来，与女儿学习之余分享。面对家庭的窘境，豆蔻年华的女儿自强不息……

爱心和希望因何而来？来源于政府的惠民政策，来源于这一个个的100元。点点滴滴里，我读出了100元的“重量”。

相信，更多的孙光晓们能挺过难关。(作者：吴永红、鲁凯)

交了十块钱，报销九千四

相关政策：2黄脉花楸002年10月，国家出台相关政策，决定逐步在全国建立新型农村合作医疗制度。2003年6月，我省岳西、望江、桐城等10县(市)开始试点。该制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个体、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

“要是没有报销的这些钱，子女的负担就更重了。”说这话的，是望江县华阳镇新北社区光荣组的老人朱小松。

朱大爷今年68岁，去年底喉部感觉不适，被县医院确诊为食道癌。儿女们急忙东挪西借，凑钱将老人送到安医附院做了手术。半个多月花去医疗费18000多元，术后恢复良好。前两个月，他从县合作办领取了9400多元补偿金。农民住院能报销，这在以前是不敢想的。

望江县是个农业大县，2003年被确定为全国首批新型合作医疗试点县。朱小松一家便在这时参加了合作医疗，交了10元钱，没想到，派上了大用场。目前望江县农民参合率达85%%以上。参合农民生病到乡卫生院住院能报销60%%，到县、市住院分别报销30%%-50%%，起付线在乡镇卫生院为200元，县及县以上医院为400元、500元，封顶为15000元。补偿范围包括结核病、血吸虫病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症门诊透析、分娩等，今年又将6种慢性病门诊费用列入补偿范围。

该县新型农村合作医疗制度仍在不断完善：手续更简便——资金筹集采取上门征收与签订协议相结合的办法，并借助财政部门按户建立的“一卡通”信息平台，统一结算；管理更规范——全县定点医疗机构一律实行微机自动生成住院费用报销清单；受益面更广——按每人5元标准建立家庭账户，用于支付门诊费或起付线以下的费用，村级卫生室为家庭账户门诊定点医疗机构。

“小病拖，大病捱，重病再往医院抬”，这种状况正在全省农村得到改变。(作者：邹宝元、江兴旺)

农家庄园的循环经济

相关政策：统筹人与自然和谐发展，是党的十六届三中全会提出的“五个统筹”之一。据此，省委、省政府树立科学的发展观，于2004年作出建设“生态安徽”的重大战略决策，全省各地围绕这一目标，着力加强生态环境保护和建设。

山坡果林茂，池塘鱼儿欢，圈舍畜禽旺，地里花菜香。

金秋时节，一走进青阳县丁桥镇“齐春生态庄园”，就被吸引了。这天是星期六，庄园里来了好多度假的客人：摘柿子、垂钓、剥板栗……欢声笑语，不绝于耳。

庄园的主人叫陈齐春，34岁。他乐滋滋地告诉：“城里人节假日都爱到这里，一年要接待三千多人。”

陈齐春是探索生态农业的一面旗帜。1996年，池州发展生态经济的热潮，触动了高中毕业的陈齐春，他承包了一块荒坡地，建成了今日的生态庄园。

全封闭无菌养猪场，陈齐春养了100头母猪，3头公猪，每年可产三元杂交仔猪2000头、商品肉猪1200头。依托养猪场，兴建了10口容积总量达150立方米的沼气池。以沼气为纽带，实现了庄园里生物链接循环发展体系，形成了“猪—沼—果”、“猪—沼—草(菜)—猪”、“猪—沼—鱼”生态种养模式。

提起庄园里的循环经济，小陈掰着手指头算起一笔笔账来：猪粪入沼气池发酵，保持猪场卫生，一年节省防疫费5000多元；沼气烧饭照明，每年节省2200多元；沼渣沼液替代化肥农药22－32 350－450 300，省去四五万元，而且无污染……此外，他还在果园里套种了青菜、山芋、三叶草、黑麦草等喂猪，既保证了无公害，又能每年节省饲料花费近3万元。

近年来，小陈发挥庄园优势，发展“农家乐”旅游，盖起了农家招待所，开辟了果林观光园，兴建了垂钓中心，吸引了周边城市大批客人。他还在庄园办起了绿色学堂，手把手地向村民们传授生态种养技术，为乡亲们设计建造了不同类型的猪圈100多间，建沼气池30口。丁桥镇已有100多户农家搞起了生态庭院经济。

( 来源：安徽 作者：潘峰 )

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